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中共深州市委關于巡視整改進展情況的通報

來源:河北省紀委監委網站發布時間:2019-03-28 09:06:06

????根據省委統一部署,2018年7月20日至9月30日,省委第四巡視組對深州市進行了常規巡視。11月27日,省委巡視組向深州市委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

????一、壓實主體責任,切實增強抓好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺

????(一)提高政治站位,統一思想凝聚共識。深州市委堅持把巡視整改作為政治任務來抓,11月27日下午省委巡視組反饋意見后,市委立即召開常委會議,認真領會把握巡視組反饋意見和整改要求,研究部署整改落實工作,要求全市各級黨委(黨組)和領導干部,必須高度重視、正確對待,切實認識到省委巡視組反饋意見是省委對深州市發展的重視和支持,是省委巡視組對深州干部的關心和愛護,為我們進一步做好工作指明了方向,拓寬了思路,注入了動力。11月30日上午,召開了省委第四巡視組反饋意見整改落實動員大會,要求各級各部門真正把思想統一到省委要求和巡視組反饋意見上來,緊緊圍繞巡視反饋意見,以最堅決的態度和最果斷的措施,狠抓問題整改,全力做好巡視“后半篇文章”。

????(二)強化組織領導,以上率下示范帶動。為了確保反饋意見整改落實到位,市委成立了由市委書記劉繼承任組長,市委副書記、市長張小勇任第一副組長,市委副書記任常務副組長,市委其他常委為成員的巡視反饋意見整改落實工作領導小組,領導小組下設辦公室,由市委副書記兼任辦公室主任,確保整改工作有力推進。整改期間,市委書記劉繼承切實履行“第一責任人”責任,始終堅持親自動員部署、直接組織協調、主動抓好整改工作主體責任落實,常委班子成員按照“一崗雙責”要求,主動受領任務,親自上手研究,認真抓好分管領域問題的整改落實。12月18日,市委常委會率先召開巡視整改專題民主生活會,在市委的組織帶動下,各級各部門黨委(黨組)主動擔責,分工協作,形成了上下聯動的整改局面。

????(三)細化整改措施,健全機制夯實責任。對照省委巡視組指出的問題和反饋的意見建議,市委先后2次召開常委會議、專題會議研究反饋意見的整改工作,制定出臺了《關于省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案》,將省委巡視組反饋意見細化分解為7個方面23類59個具體問題,將所有問題逐一落實到分管市級領導和責任單位,堅持一個問題、一名領導、一班人馬、一抓到底,切實強化了整改落實責任。特別是堅持精準分類施策,按照巡視組領導的指示要求,倒排完成時限,將全部問題細化分為立行立改類、重點整改類、攻堅克難類、整改期內全部完成類、中長期整改類五種類型,確保各個問題科學有序整改。

????(四)組建工作專班,掛圖作戰強力推動。圍繞強化統籌推進力量,在市委巡視整改領導小組辦公室的基礎上,組建了巡視整改工作專班,在全市范圍內物色了10名政治素質高、工作能力強、有一定工作經驗的年輕同志,抽調到領導小組辦公室,并從辦公場地、設備等各方面予以全力支持,專職專責推進整改落實工作,從工作內容、注意事項、協調服務、保密教育等方面對專班人員進行了教育培訓,切實強化了工作推進保障。同時,創新實施掛圖作戰機制,將整改任務、責任領導、牽頭部門、完成時限等內容,進行掛圖明示,時刻督促整改進度,有力強化了推進實效。

????(五)前移完成時限,高頻調度組織推進。堅持“盡量往前趕、不拖等最后”的思路,統籌考慮難易問題情況,早謀劃、早動手、早推進,對每個問題都打出提前量,為確保高質量按時完成贏得時間。堅持勤督導、常調度,對各牽頭市級領導負責的整改事項,堅持定期碰頭,及時掌握工作進展,對整改工作推進中的重點、難點問題逐項研究,提出解決思路和對策,先后8次召開市委常委會,聽取巡視整改匯報,研究巡視整改相關議題22個。建立了“一周一調度,三天一報告”制度,先后召開領導小組會議、專題調度會議20余次,及時掌握進展情況,研究解決突出問題。各牽頭市級領導結合分管工作加強調度推進,實時了解進度、跟蹤要賬,研究舉措、解決難題。

????(六)高效督導檢查,評估成效確保質量。切實強化督導檢查,制定了《巡視整改落實督導方案》,由重點工作大督查原班人馬組成18個督查組,深入各鄉鎮、市直各部門進行全程督導,確保巡視整改工作高效開展。建立了通報制度,以簡報形式每天通報各牽頭領導、各專項小組、各相關單位工作開展情況,先后編發簡報近50期,形成了互比互促、互學互趕的濃厚氛圍。同時,實行整改效果評估機制,制定整改評估辦法,對每個整改完成的事項進行評價,從整改措施、佐證支撐、追責問責、舉一反三、建章立制等5個方面進行整改成效評估,看措施實不實、看佐證全不全、看責任追沒追、看制度建沒建,哪一項不達標準也不能算完成整改。對于整改不到位的事項,下發督辦函,對牽頭單位提出整改要求,限期整改到位,有效督促了工作進度,確保高質量完成整改任務。

????二、堅持問題導向,逐條逐項抓好整改落實

????針對省委巡視組反饋意見梳理出的59個具體問題,已完成整改58個,基本完成1個,健全完善規章制度81項。

????(一)關于黨的政治建設方面

????1.關于“堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“學深悟透、入腦入心不夠。市委組織學習不夠、專題討論少。有的領導干部認為學習有計劃、筆記無空白就可以了。有的市直部門有計劃無學習”問題,整改措施:一是市委認真落實理論學習中心組學習制度。在集中學習時,嚴格做到會前有準備、會上有交流、會后有體會,在交流研討環節,每次安排3至5名成員交流心得體會。2018年12月份以來,已開展5次集中學習,先后有24人次作交流研討。每次集中學習會議上,在認真做好筆記的同時,按要求輪流交流心得體會,認真撰寫學習心得體會文章,會后深入開展自學,做好規范記錄。二是各市級領導干部參照市委中心組學習各項標準,對分包鄉鎮、分管部門理論學習工作進行督查指導,全市黨員干部理論學習主動性明顯加強,2018年12月份以來各鄉鎮各部門累計開展集中學習200多場次。三是市委對相關市直部門提出批評,責令單位主要負責人作出深刻檢查,立即對未學習的內容進行補學。四是以各鄉鎮各部門黨委(黨組)理論學習中心組為重點,狠抓理論學習的改進提效工作。制定《關于進一步加強和改進黨委(黨組)理論學習中心組學習的意見》,在學習重點、學習形式、撰寫學習筆記、學習機制、學習成效檢驗等方面作出明確要求。印發《關于進一步興起學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神新熱潮的通知》,督促指導全市廣大黨員干部采取多種途徑,繼續全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,并用以指導工作實踐。

????(2)針對省委巡視組指出的“學用脫節、指導工作不夠。運用最新理論成果解決實際問題不夠”問題,整改措施:一是提高思想認識。先后邀請北京市、河北省專家教授,重點就區域經濟發展、產業規劃進行解讀,全市廣大領導干部深刻認識京津冀協同發展的機遇,市委六屆四次全會明確提出:圍繞協同發展下功夫,牢牢把握京津冀協同發展、雄安新區規劃建設的重大歷史機遇,乘勢而上、順勢而為,在對接京津、服務雄安中加快發展自己。具體工作思路是:工業上,立足產業優勢,高標準規劃定位,初步確定“大公司的大布局、大產業的大配套、大物流的大節點、大市場的大項目”的發展格局;物流上,立足交通區位優勢,圍繞配套產業,規劃建設物流園區;旅游上,立足交通區位和生態優勢,以第三屆旅發大會為契機,高標準編制旅游規劃,積極構建“一區引領、一心支撐、一環聯動、多廊快旅”的發展格局。二是強化宣傳推介。立足深州“黃金十字交叉”區位優勢,努力推介深州,宣傳深州的產業、區位、交通等優勢,新華社等中央級主流媒體刊稿60余篇,《鄉村振興中國行:走進河北深州》《桃花節里的人和事》在央視財經頻道、央視七套播出,深州知名度進一步提升。三是深入開展“五個一”活動,進一步解放思想,推動發展。組織一次意見建議大征集。共收集意見建議66條,其中市直、鄉鎮建議46條,人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表建議20條;組織一次專題講座。聘請河北科技大學陳愛祖教授進行輔導授課,提高領導干部抓經濟、懂管理的水平;開展一次專題調研。市級領導有針對性地開展調研活動,形成調研報告,并交流收獲;組織一次外出觀摩。組織市工信局、市科技局、市發改局和60多家企業代表,到衡水觀摩學習;舉辦深州發展論壇。聘請省級專家學者,為全市500多名領導干部、企業家代表輔導授課。

????2.關于“貫徹落實中央和省委重大決策部署不夠到位”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“推進高質量發展辦法還不多”問題,整改措施:一是立即啟動全域產業發展規劃編制工作,目前已完成招標,正在進行規劃設計。二是積極對接京津冀協同發展戰略和雄安新區規劃建設,做好與北京經信委、發改委的對接,掌握項目信息,精準招商。2018年12月27日、2019年1月3日兩次外出招商,與曲美、宜家、浙江圣奧、北京科寶博洛尼進行溝通對接。目前,投資15億元的北京中展實業有限公司創意產業園項目已簽訂合作協議,投資30億元的浙江圣奧智能家具生產基地項目、投資20億元的科寶博洛尼年產60萬套高檔智能家具項目已完成用地選址。三是加快招商平臺的建設。大力推動開發區基礎設施和京津科技孵化園的建設,開發區“一區三園”初具規模,建成四縱四橫的主干道路,實現“九通一平”。京津科技孵化園16棟、11.5萬平方米的車間基礎鋼構已完成建設。四是開展企業科技創新、轉型升級專題培訓。12月25日,組織80多名企業家代表進行專題培訓,激發企業家科技創新、加快轉型升級的內在動力。五是加強科技創新培育指導。市財政拿出5000萬元專門支持企業創新發展,制定出臺《關于促進工業企業科技創新驅動發展的意見》,新培育4家高新技術企業,新增科技小巨人企業1家,10月-12月新增科技型中小企業46家,科技型中小企業總數達到251家。2018年下半年固定資產投資500萬元以上項目入庫共27個,其中技改項目14個。六是優化營商環境,實行項目建設模擬審批,建立“手續咨詢辦理群”“項目建設推進群”,提高辦事效率。

????(2)針對省委巡視組指出的“對涉黑惡問題線索摸排還不深”問題,整改措施:一是圍繞交通運輸、工程建設、集貿市場、學校周邊等重點領域大力摸排線索,積極偵辦案件。截至目前,共摸排線索21條,移交公安機關8條,抓獲3人。二是廣泛宣傳發動,充分調動群眾積極性,濃厚掃黑除惡氛圍。三是加強隊伍建設。成立掃黑除惡工作專班。抽調5名精干人員充實到掃黑辦,強化人員保障。四是開展案件會商,增強協調能力。目前,掃黑辦共計協調會商案件70起,案件會商機制成熟運轉,促進各部門按照職責分工和專項斗爭要求,密切配合,協同作戰,為我市掃黑除惡專項斗爭向縱深推進提供了源動力。

????(3)針對省委巡視組指出的“對生態環境治理不到位”問題,整改措施:一是加強力量,強化執法。全市17個鄉鎮全部設立了環保所,465個村配備環保協管員649人,基本形成了“村發現、鄉監管、市執法”的監管格局。2018年8月份以來累計查處違法案件107件,罰款200余萬元,治理環境違法的高壓態勢逐步形成。同時,采取屬地鄉鎮現場核查、市環保局抽查的方式對環境違法問題進行“回頭看”,堅決杜絕反彈現象。二是落實責任,嚴肅問責。對空氣質量差的6個鄉鎮政府主要負責人進行約談,進一步加強監管力度。三是精細管控,科學治霾。聘請第三方公司對空氣質量進行精準分析,制定出臺《深州市重點區域大氣污染防治細化管控工作方案》《進一步加強生物質、燃煤鍋爐專項整治方案》《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施方案》,從相關部門抽調66名業務骨干,成立專門的管控隊伍,開展精細化管控。同時,大力推進“電代煤、氣代煤”改造工程,2018年完成4萬戶“雙代”改造任務,空氣質量明顯改善。

????3.關于“對脫貧攻堅工作抓得不實”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“對脫貧攻堅工作抓得力度不夠”問題,整改措施:一是進一步提高政治站位。2018年8月份以來,我市共召開5次脫貧攻堅領導小組會、5次市委常委會、10次市政府常務會,對扶貧脫貧工作進行研究部署。二是精準分類施策。對全市貧困人口再次進行分析,目前,因病致貧占55.74%;因殘致貧占27.9%;因缺勞力致貧占13.44%;自身發展動力不足的占0.88%;因學致貧占0.85%;因缺資金致貧占0.64%;因缺技術致貧占0.51%;因災致貧占0.03%,通過產業幫扶、就業指導、醫療救助、金融支持、危房改造、政策兜底等措施,2018年底全市2035戶2885人實現脫貧,超額完成2200人脫貧的目標任務,全市貧困發生率從1.53%降到了0.96%。三是加大財政支持力度。扶貧資金由790萬元增加到2000萬元,達到了公共財政預算收入的2.5%,2018年9月至12月通過實施企業入股、種養殖補貼、金融擔保、電商扶貧等項目,助力脫貧攻堅。

????(2)針對省委巡視組指出的“因人因戶精準施策不夠”問題,整改措施:一是對因病致貧建檔立卡貧困人口進行一次免費健康體檢,未辦理慢性病卡的辦理了慢性病卡,2018年8月至12月新辦理慢性病卡1215人。二是家庭醫生簽約模式由一戶一簽改為一人一簽,確保醫療服務精準到人。三是2018年11月30日前,將全市貧困人口符合21種大病人群進行篩查,并完成集中救治。四是組織定點醫院進行培訓,實現“一站式”“一票制”“一窗口”結算。五是市財政全額資助,為貧困戶繳納2019年醫保費,每人220元,參保率達到100%。六是組織幫扶責任人于2018年12月26日至2019年1月2日,深入貧困戶開展“八個一”專項扶貧行動,通過與貧困戶面對面交談,再次詳細了解貧困戶致貧原因及生產生活中面臨的具體問題,逐人逐戶有針對性的補充幫扶措施。同時,各幫扶責任人臨時黨支部充分發揮基層黨建引領作用,定期組織各幫扶責任人深入學習扶貧政策,每月至少組織開展一次入戶幫扶,確保因人因戶精準施策落實到位。

????(3)針對省委巡視組指出的“ 扶貧政策落實不到位。金融扶貧安排慢”問題,整改措施:省委巡視組反饋意見后,迅速建立了市鄉村三級金融網絡服務平臺,制定了《進一步完善扶貧小額信貸機制助推脫貧攻堅實施方案》《河北深州農村商業銀行股份有限公司扶貧小額信貸盡職免責管理辦法》等制度文件。市政府出資520萬元作為貸款擔保金、160萬元作為風險補償金,由合作銀行將貸款擔保金放大十倍、合作保險公司承保,為貧困戶提供小額信貸服務。截至目前,為貧困戶發放小額扶貧貸款43筆共計168.4萬元,有效解決了貧困戶增收致富缺乏資金的難題。

????(4)針對省委巡視組指出的“產業扶貧成效不明顯”問題,整改措施:一是拓展增收致富渠道。制定發展種養殖業助力脫貧攻堅的實施方案,通過資金補貼,引導貧困戶積極參與特色種養業。目前,市財政共出資125萬元對參與特色種養殖的2103戶貧困戶進行了補貼。二是依托在魯花集團為貧困戶投資入股的成功經驗,投資2348.56萬元入股到萬嘉生物、林森軌道等4家企業,共涉及建檔立卡貧困戶3788戶,投資周期5年,每年每戶收益558元,收益率9%。三是持續實施產業扶貧項目。加快發展增收帶動作用明顯的特色種養、鄉村旅游、家庭手工等行業,堅持以提高產業項目覆蓋率和多重覆蓋為重點推進產業扶貧工作。

????(5)針對省委巡視組指出的“一些扶貧檔案管理不規范不準確”問題,整改措施:一是2018年10月31日至11月2日,4名市級領導帶隊采取隨機進村入戶的方式,對全市17個鄉鎮扶貧檔案規范提升和管理工作進行督導檢查。二是要求各鄉鎮繼續按照“八字工作法”,逐村、逐戶進行檔案管理“回頭看”,進一步規范檔案,確保內容真實準確。三是建設深州市脫貧攻堅建檔立卡大數據平臺。聯通公司已經提供平臺建設相關數據資料,我市聘請第三方評估公司對大數據平臺進行了評估,該項目已于2019年1月11日在招投標網掛標,平臺建成后,各部門扶貧數據將實現共享。

????4.關于“政治生態存在‘圈子’問題”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“‘圈子’問題個別存在”問題,整改措施:一是制定出臺《關于加強紀律作風建設營造良好從政環境二十條》,加強政治紀律教育,防止“七個有之”,徹底消除同鄉會、同學會、戰友會等“圈子”文化、“碼頭”文化。二是加強干部日常監督管理和交流。對干部是否存在“圈子”問題進行關注研判,把是否存在拉幫結派等行為作為干部考察的重要內容,適當妥善進行干部交流。

????(2)針對省委巡視組指出的“有的村委會換屆選舉候選人在微信群拉票發紅包”問題,整改措施:一是相關鄉鎮黨委對2名相關責任人進行嚴肅批評教育,取消了2人的候選人資格。同時,召開“兩委”班子嚴肅換屆紀律工作會,對“兩委”選舉候選人,開展了換屆紀律談心談話活動,并且全部簽訂《遵守選舉紀律承諾書》。二是市委組織部組織各鄉鎮開展《深州市防止和查處村級組織換屆賄選行為暫行辦法》學習活動,開通農村“兩委”換屆問題舉報熱線,暢通舉報渠道,對舉報并查實存在拉票行為的,發現一起查處一起,一律取消相關人員任職資格,堅決杜絕換屆賄選情況再次發生。

????(二)關于黨的思想建設方面

????1.關于“意識形態工作責任制落實不到位”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“領導機制不健全”問題,整改措施:一是市委在省委巡視期間立行立改,2018年8月5日召開市委常委會,研究成立意識形態工作領導小組,印發《關于成立市委意識形態工作領導小組的通知》,明確責任分工,完善工作機制。二是督促指導全市各級各部門嚴格自查,對照省委巡視組反饋意見,立即研究成立意識形態工作領導小組。截至2018年12月20日,全市各鄉鎮、市直各部門黨委(黨組)均已建立意識形態工作領導小組,并開展工作。三是進一步完善意識形態工作領導機制。制定出臺《關于進一步加強和改進意識形態工作的意見》,完善健全任務分解、分析研判、常態監督、應急管控、考核評價、紀律約束6項工作機制。壓實主體責任,明確要求黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,分管領導要履行好直接責任,其他班子成員要按照“一崗雙責”要求抓好工作,形成市鄉兩級抓意識形態的工作機制,著力構建橫向到邊、縱向到底的責任鏈條,切實將意識形態工作責任制落到實處。四是制定出臺《深州市黨委(黨組)意識形態工作責任制考核評價體系》,作為對各黨委(黨組)意識形態工作領導小組開展工作情況進行年度考核的重要依據。五是進一步加強對全市各黨委(黨組)落實意識形態工作責任制情況的巡察力度。市委將意識形態工作列入巡察重點內容并形成機制,通過巡察,各黨委(黨組)對意識形態工作的重視程度明顯提高,積極按照考核標準,對意識形態工作責任制各項任務完成情況進行查漏補缺,針對反饋的問題積極推進整改,努力推進意識形態工作責任制落實,意識形態工作大格局初步形成。

????(2)針對省委巡視組指出的“意識形態工作擺不上位。黨政班子重點工作臺賬無意識形態工作責任制內容”問題,整改措施:一是認真剖析工作中存在的差距和弱項,召開市委常委會,通報自查出的具體問題,研究整改措施,制定出臺《關于將意識形態工作責任制納入黨委(黨組)重要工作內容的意見》,把落實意識形態工作責任制內容納入市委年度工作總結、年度工作計劃、重點工作臺賬、民主生活會對照檢查材料等各項相關工作重要內容,分別提出具體規范化要求。二是要求各鄉鎮各部門黨委(黨組)按照市委常委會做法,做好將落實意識形態工作責任制情況納入重要工作內容的整改。三是在2018年12月18日市委常委巡視整改專題民主生活會上,將落實意識形態工作責任制情況作為班子在黨的思想建設方面對照檢查內容,查擺存在的問題,深刻剖析產生的原因,明確今后努力的方向,市委各常委也就個人落實意識形態工作責任制情況作了對照檢查。四是市委六屆四次全會報告中,對落實意識形態工作責任制情況作了總結和部署。

????2.關于“意識形態陣地作用發揮不充分”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“網絡陣地發揮作用不夠。一些黨政機關官方網站、微博、微信賬號信息更新不及時等”問題,整改措施:一是對全市各部門網絡平臺建設使用情況進行專項檢查,對存在的問題進行專項整改,并對整改完成情況進行督查,了解了網絡平臺更新情況及運行機制,指導相關部門汲取教訓,認真做好整改工作,堅決杜絕類似問題發生。二是組織召開政務新媒體信息發布推進會,指導各相關部門按照《深州市政務微信公眾號管理考核辦法(試行)》《深州市政務新媒體信息發布管理工作實施細則(試行)》有關規定,持續更新相關媒體平臺內容。

????(2)針對省委巡視組指出的“宣傳文化載體作用減弱。有的廣告業務違規外包。農村書屋等基層文化設施利用率不高”問題,整改措施:一是對近年來對外廣告業務情況進行全面梳理核查,針對廣告業務存在違規外包問題,簽訂還款協議,終止違規外包。2018年9月19日,市紀委對相關責任人給予黨內嚴重警告處分。二是制定印發了《關于進一步加強農家書屋管理工作的意見》,舉辦了“深州市農家書屋管理員培訓班”,對全市465個農村書屋管理員進行培訓,使圖書分類更科學,借閱更方便。同時,制定《2019年閱讀進農村工作實施方案》,謀劃開展了閱讀進農村、農村少年兒童閱讀、主題征文比賽等系列活動。三是搭建文化活動平臺。組織開展了以“十佳精品文化大院”“十佳文化活動帶頭人”“十佳特色文化活動”為主題的“三個十佳”評選活動。2018年12月9日,舉辦深州市第三批示范文化大院命名表彰活動,對西陽臺文化大院等12個示范文化大院進行了授牌,同時組織開展了“慶祝改革開放40周年文藝展演”系列活動。

????(三)關于黨的組織建設方面

????1.關于“基層黨組織建設有薄弱環節”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“個別黑惡案件涉及村黨支部書記”問題,整改措施:一是公安機關對3名相關責任人采取了強制措施,紀檢監察機關給予2人開除黨籍處分,給予1人留黨察看一年處分。目前公安機關已經偵查終結,起訴到檢察院。二是將該村列入“百日攻堅”后進村和換屆重點村。市委書記劉繼承擔任工作小組組長,多次深入該村,指導換屆工作,目前已經選出了黨員群眾滿意的村“兩委”班子,并且實現了黨支部書記、村主任“一人兼”。三是針對上述問題,市委組織部責令相關鄉鎮黨委作出了深刻檢查。四是市委組織部進一步嚴格村干部候選人資格審查程序,出臺了《深州市農村“兩委”委員候選人資格聯合審查辦法》,實行鄉鎮黨委初審、9個部門聯審,嚴格落實“誰審查、誰簽字、誰負責”,嚴把“入口關”,堅決防止有黑惡背景人員混入村級干部隊伍。

????(2)針對省委巡視組指出的“有的村黨組織軟弱渙散。有的村黨支部書記一直由鄉干部兼任”問題,整改措施:一是責令相關鄉鎮對2個村進行全面走訪,制定詳細選舉辦法,嚴格按照程序進行換屆選舉,目前,2個村全部選出了本村的黨支部書記。二是制定《關于進一步推進農村干部隊伍年輕化的意見》,加強農村干部隊伍年輕化建設。全市換屆工作結束后,50歲以下村黨支部書記占46%,達到了要求。三是開展“百日攻堅”后進村“回頭看”活動。對列入“百日攻堅”后進村臺賬的34個村逐村開展整頓成果“回頭看”,集中一個月時間進行治理整頓。經過排查,對查擺出的涉及“三年沒有發展黨員、黨建制度不健全、新任村干部缺少工作經驗和班子領富帶富能力弱”四類問題的7個村,通過建立工作臺賬,確定分包領導和派出工作隊等方式,逐一制定整改措施,限時整改。目前,7個村整改工作已全部完成,組織基礎進一步夯實。四是對所有農村“兩委”正職進行培訓,引導農村干部牢固樹立“四個意識”,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

????(3)針對省委巡視組指出的“有的黨費繳納違反規定”問題,整改措施:一是2018年12月12日,市委組織部對收繳管理不規范的黨組織進行了通報,責令立即整改。目前,存在問題的黨組織全部按要求上繳2018年度黨費。二是印發了《關于進一步規范黨費收繳管理工作的規定》,對規范黨員交納黨費標準,規范黨費收繳形式,規范黨費管理制度提出了明確要求。

????2.關于“提拔干部程序不嚴格”問題

????針對省委巡視組指出的“有的干部提拔程序不嚴格”問題,整改措施:認真落實習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準,按照“新時代新擔當新作為”的要求,堅持政治引領,突出政治標準,切實營造擔當作為、干事創業的良好環境,打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。一是認真貫徹《干部任用條例》,嚴格按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,堅持“凡提四必”,嚴格落實全程紀實制度。二是制定出臺《關于黨政領導干部實行任職試用期制度的規定》,明確今后提拔重用干部時一律按規定實行任職試用期。三是制定出臺《深州市機關事業單位干部調配實施細則》,建立工作滿5年鄉鎮公務員、滿2年選調生臺賬,實行動態管理,規范干部調配工作。

????3.關于“‘三超兩亂’和‘三齡兩歷一身份’問題依然存在”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“有的機構改革不到位”問題,整改措施:結合本次機構改革工作,對涉及到的16個單位全部調整到位,各單位管理體制、職能配置、機構設置、人員配備、運行機制更加合理。

????(2)針對省委巡視組指出的“有的超編超配”問題,整改措施:一是對市直各單位人員情況進行逐一梳理,發現部分單位人員到齡退休、去世、調離后,未及時到市編辦去辦理編制核減手續。2018年12月29日,市委組織部通知涉及單位到市編辦為到齡退休、去世、調離人員辦理編制核減手續。截至目前,市直部門行政編制為831個,實有820人,總體不超編。二是結合機構改革,對超配的人員和職務進行調整。

????(3)針對省委巡視組指出的“有的‘三齡兩歷一身份’存疑”問題,整改措施:一是市委組織部對反饋“三齡兩歷一身份”存疑人員情況進行了調查核實,對相關檔案逐一進行梳理,由其本人對存在問題進行了說明,補充了相關佐證材料,市委組織部部務會對存在問題進行了組織認定。二是印發《關于集中收集干部人事檔案材料進一步規范干部人事檔案管理的通知》,從嚴鑒別入檔材料,堅決做到“四不收”,切實提高干部人事檔案入檔原始資料的真實性、準確性、完整性。三是印發《關于進一步加強發展黨員工作的意見》,進一步規范了發展黨員工作,嚴格了工作程序和紀律,建立了檔案管理制度,保證發展黨員材料完整無缺。

????4.關于“有的個人有關事項報告不實”問題

????針對省委巡視組指出的“有的個人有關事項報告不實”問題,整改措施:一是市委召開理論中心組(擴大)專題學習會,集中學習了《領導干部報告個人有關事項規定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,對應報告內容進行了重申,對不如實報告或隱瞞不報的處理情況進行了詳解。二是加強監督提醒。個人有關事項報告填報前,市委組織部根據有關要求,提前謀劃,將“個人有關事項報告填寫注意事項”進行梳理,對相關單位主管人員就填報具體要求和填報細節進行培訓,進一步強化干部監督管理。

????(四)關于黨的作風建設方面

????1.關于“違反中央八項規定精神問題時有發生”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“有的辦公用房面積超標”問題,整改措施:一是立行立改。省委巡視組反饋意見后,4名相關責任人立即清退、調整了辦公用房。二是嚴肅問責,舉一反三。市紀委對上述4名人員均給予黨內警告處分。2018年8月17日,召開全市領導干部紀律作風整頓大會。會上對4名領導干部辦公用房違規問題進行了通報,要求全市干部要加強紀律意識、規矩意識,舉一反三,引以為戒,在全市營造風清氣正的政治生態。

????(2)針對省委巡視組指出的“有的違規支出招待費、加油費”問題,整改措施:一是針對巡視組指出的問題,通報批評2人,約談4人,追繳違紀資金6025元。二是舉一反三。對全部預算單位進行自查自糾,新發現類似4個問題,追繳違紀資金2055元,批評教育4人。

????(3)針對省委巡視組指出的“有的亂收費。有的民辦學校違規收費”問題,整改措施:一是立即全部清退相關款項。二是對全市民辦學校進行全面排查,提出明確要求,進一步規范民辦學校收費行為,堅決杜絕亂收費行為再次發生。

????2.關于“形式主義官僚主義不同程度存在”問題

????針對省委巡視組指出的“有的工作不實、決策不當,部分工程款項未支付到位”問題,整改措施:一是2018年11月5日,市財政通過調整預算,將剩余審定工程款全部撥付相關鄉鎮,由相關鄉鎮支付到施工單位。二是深刻汲取教訓,今后實施重點項目建設一律經市委常委會研究決策,并將所需資金由財政資金或“PPP”模式予以保障。

????3.關于“不作為慢作為亂作為痼疾仍存在”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“有的監管執法不到位。2015年至2017年深州市違法占地193宗。4宗違法占地項目,長期未發現、未立案調查”問題,整改措施:一是關于193宗違法占地問題,對不符合規劃的77宗違法占地全部拆除到位,拆除面積348畝;對符合規劃的116宗違法占地全部處罰到位,并沒收地上違法建筑。市國土局對相關責任人進行了批評教育。二是關于4宗違法占地項目,已全部立案調查,并按照規定處罰到位,累計罰款440.3萬元,同時根據《土地法》第76條規定,沒收了地上違法建筑。免職1人,約談3人。三是制定加強國土違法案件查處聯合機制,建立市、鄉、村三級監管平臺,全市共配備協管員649名,基本形成了市、鄉、村網格化無縫隙管理體系。

????(2)針對省委巡視組指出的“有的作風拖拉慢作為。有的項目從資金撥付到招標時間長。2018年3月才將2015年以來酒駕醉駕的黨員干部違法問題,移送紀檢監察機關”問題,整改措施:一是針對“有的項目從資金撥付到招標時間長”問題,相關市直部門對主管領導進行了警示談話,對1名相關責任人通報批評。同時,成立了項目建設跑辦專班,由主管副局長負責具體跑辦,統籌安排項目建設,提前辦理前期各項手續,提高了建設效率。二是針對“2018年3月才將2015年以來酒駕醉駕的黨員干部違法問題,移送紀檢監察機關”問題,相關責任人作出深刻檢查。同時,制定出臺了《黨和國家工作人員酒駕案件線索即時移送工作機制》,進一步理順了移送關系,規范了移送程序,2018年10月起實行即時移送。三是深入開展解決“老大難”問題、“為群眾解難題辦實事”活動,著力解決了一批群眾身邊、關系百姓民生的問題。目前,解決學校周邊交通秩序、農村馬路市場等“老大難”問題37個;為群眾解決困難、化解矛盾糾紛153個。全市各級干部作風持續向好,擔當作為、攻堅克難氛圍日益濃厚,干事創業勁頭進一步高漲。

????(五)關于黨的紀律建設方面

????1.關于“紀律意識淡薄失之監管”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“有的白條及不合規票據入賬”問題,整改措施:針對巡視組指出的問題,黨內嚴重警告、政務降級1人,批評教育6人,作出檢查1人,挽回損失2000元。

????(2)針對省委巡視組指出的“有的虛列收支”問題,整改措施:對全市所有鄉鎮全部實行國庫集中支付電子化,年終對未支出的額度,按程序進行結轉,不結轉的全部收回總預算,從源頭上杜絕此類問題的發生。

????(3)針對省委巡視組指出的“有的未經政府采購”問題,整改措施:一是省委巡視組反饋意見后,我市立即按照相關規定,對相關責任部門作出警告行政處罰并處以4600元罰款。同時,對2名相關責任人進行約談。二是制定印發了《關于進一步加強政府采購管理工作的通知》,對政府采購工作進行規范。三是邀請省財政廳專家對300余名財務工作人員進行授課,進一步提高業務水平。

????(4)針對省委巡視組指出的“有的收入未上繳財政。有的鄉鎮政府土地承包費未交財政”問題,整改措施:一是2018年12月14日將84.15萬元土地承包費全部上繳國庫,并對2名相關責任人進行約談。二是舉一反三,對全市預算單位進行自查,發現類似問題1個,立即追繳資金12.18萬元,對2名相關責任人進行約談。三是制定出臺《關于進一步加強行政事業單位國有資產出租出借管理工作的通知》,進一步規范國有資產出租出借管理。

????2.關于“黨內政治生活有的要求不嚴”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“有的民主生活會聚焦問題不夠。有的領導干部查擺問題、認領責任不夠到位”問題,整改措施:一是巡視整改期間,深州市委兩次召開民主生活會,分別是2018年12月18日的專題整改民主生活會、2019年1月24日的2018年度民主生活會。兩次市委常委民主生活會共征求意見建議353條,相互批評提出意見建議114條,切實做到了聚焦問題、對標對表、查擺深入、剖析到位。二是相關市直部門領導在巡視整改專題民主生活會上作出檢查,對受處分情況進行了說明。三是市委派出由市委組織部、市紀委監委、市重點工作大督查督查組構成的聯合督導組,對全市鄉科級民主生活會召開情況進行了督導檢查。全市由市委常委班子帶頭,市人大、市政府、市政協領導班子和各鄉鎮、市直各部門領導班子全部高標準、高質量召開了民主生活會。

????(2)針對省委巡視組指出的“民主集中制和‘三重一大’制度有的未落實”問題,整改措施:一是制定印發《常委會議事決策規則》《關于貫徹執行民主集中制的若干規定》《進一步規范“三重一大”事項決策的實施意見》,進一步規范明確了集體決定事項、“三重一大”事項的決策范圍、形式和程序。12月份以來,深州市旅發大會、生活垃圾焚燒發電項目等5個“三重一大”事項,均提交市委常委會研究通過。二是要求各鄉鎮、市直各部門對上述三個文件進行認真學習,制定本單位落實民主集中制、規范“三重一大”事項決策的具體辦法,切實推動民主集中制和“三重一大”制度落到實處。

????(六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

????1.關于“‘兩個責任’落實力度不大。貫徹省委《關于嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》尚有不足”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“主體責任有的落實不到位。有的廉政談話未全覆蓋,有的不規范”問題,整改措施:一是市委書記劉繼承對廉政談話存在問題的5名市級領導進行了提醒談話,并要求5名市級領導重新組織一次廉政談話。目前,5名市級領導按照要求重新補談了12次廉政談話。二是全市各級各部門在巡視整改專題民主生活會上,均對主體責任落實情況進行對照檢查,深入查找問題,剖析原因,制定整改措施,明確努力方向,進一步提升了重視程度,提高了政治站位。三是對鄉鎮和市直部門開展專項督導檢查,發現4個單位存在廉政談話不規范問題,目前,相關問題已整改到位。四是組織開展2018年第三輪廉政談話,各級各部門均按要求開展了廉政談話,切實做到廉政談話全覆蓋。

????(2)針對省委巡視組指出的“警示教育警示不夠”問題,整改措施:一是在省委巡視組反饋意見后,我市立即召開全市領導干部紀律作風整頓大會,與會人員集體觀看了警示教育片《警鐘》,同時,對6個鄉鎮、21個市直部門工作紀律作風方面發現的問題點名道姓進行通報,共計處理43人,其中黨內警告4人,政務警告9人,通報批評5人,批評教育25人。全市黨員干部、行使公權力人員從典型案例中汲取教訓,堅定理想信念,筑牢拒腐防變的思想防線。二是在市紀委監委網站公開通報扶貧領域腐敗和作風問題5起5人、違反紀律作風問題1起4人、對排污企業管理不到位問題1起4人、違反中央八項規定精神等典型案例6起8人,用身邊事教育身邊人,要求廣大黨員干部汲取教訓,舉一反三,引以為戒。

????(3)針對省委巡視組指出的“壓力傳導層層遞減”問題,整改措施:一是進一步細化“兩個責任”督導檢查工作方案,進一步細化考核指標,加大督查頻次和檢查力度,按好中差3個檔次對黨風廉政建設督導檢查結果進行通報,并對較差單位進行了批評。二是逐級簽訂責任狀。堅持落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任關口前移,按照“黨委(黨組)書記與班子成員和下一級黨組織主要負責人簽訂責任狀;黨委(黨組)班子其他成員與分管部門(科室、基層單位)簽訂責任狀;市紀委書記與鄉鎮紀委書記、市直部門紀檢組長簽訂監督責任責任狀”的要求,逐級簽訂落實全面從嚴治黨責任狀,將“兩個責任”層層延伸到基層,壓力層層傳遞到基層。目前已制定《2019年落實全面從嚴治黨責任狀》,在市紀委全會召開時集中簽訂。三是制定《2018年深州市全面從嚴治黨主體責任專項檢查考核工作方案》《深州市全面從嚴治黨主體責任清單》《中共深州市紀委嚴格落實全面從嚴治黨監督責任清單》,對相關工作做出明確規定,進一步傳導工作壓力、強化責任擔當。

????(4)針對省委巡視組指出的“監督執紀存在不足。有的‘三轉’不到位。辦理問題線索有的未辦結或超時限”問題,整改措施:一是市委常委、市紀委書記、市監委主任孫秀中分別對5個相關鄉鎮黨委書記、紀委書記進行了約談,責令限期整改到位。各鄉鎮黨委隨即召開了黨委會議,調整了工作分工,鄉鎮紀委書記、副書記不再分管紀檢監察以外的工作。二是2018年7月30日,市直相關部門召開黨組會議議定了紀檢監察組長分工,不再分管紀檢以外的工作。三是開展“三轉”不到位問題自查整改工作,責令各單位對照檢查,確保全市紀檢干部專職專用,不分管紀檢監察業務以外的工作。同時,市紀委監委把全市紀檢監察系統“三轉”工作作為日常監督的重要內容,通過績效考核、督導調度、開展明察暗訪等方式加強監督檢查,發現一起查處一起。四是市紀委監委建立了監督檢查和審查調查協作區機制,統籌市鄉紀委人員力量,實行市紀委監委班子成員牽頭負責、各監督室領辦、鄉鎮紀檢干部統籌使用的協作區工作模式,進一步提高案件查辦力度。同時,組織開展案件質量評查活動,嚴把案件質量關,對發現的問題,及時進行糾正。

????2.關于“工程項目監管缺失”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“建筑市場存在問題”問題,整改措施:一是針對巡視組指出的問題,黨內警告1人,約談4人。二是制定出臺《關于進一步規范市建工程招投標工作的意見》,細化完善長效管理機制,嚴格按相關制度進行招投標工作。近期投資339萬元的恒信路橋梁項目和投資54萬元的方興、新城小區樓體亮化項目,嚴格按照政府采購程序在公共資源交易中心進行了招標,建設手續得到進一步規范。

????(2)針對省委巡視組指出的“招投標存在問題”問題,整改措施:一是針對巡視組指出的問題,誡勉談話1人,約談2人,罰款9.1萬元。二是制定出臺《關于進一步規范交易程序提高工作實效的意見》,規范招投標行為。

????(3)針對省委巡視組指出的“有的挪用或減免土地出讓金”問題,整改措施:制定出臺《深州市國有土地使用權出讓收支管理辦法(暫行)》,進一步規范國有土地使用權出讓收支管理。加強政府性基金預算編制,堅決杜絕此類問題再次發生。

????3.關于“扶貧領域違法違紀問題不容忽視”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“有的優親厚友辦事不公和挪用扶貧資金。有的村干部把不符合低保救助條件的姐姐辦成了低保貧困戶。有的村干部把個別有女兒的戶辦成五保戶。有的村干部挪用扶貧果樹品種改良款”問題,整改措施:一是針對“有的村干部把不符合低保救助條件的姐姐辦成了低保貧困戶”問題,取消相關人員低保戶資格,誡勉談話1人,黨內嚴重警告1人,追回涉案資金10802元。二是針對“有的村干部把個別有女兒的戶辦成五保戶”問題,取消相關人員五保戶資格,黨內嚴重警告1人。三是針對“有的村干部挪用扶貧果樹品種改良款”問題,挪用扶貧果樹品種改良款主要用于村內修路,給予2名相關責任人黨內警告處分。四是針對上述案件,制定出臺了《深州市扶貧資金監督管理追責辦法》《深州市扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室扶貧資金監督管理細則》,進一步加強扶貧資金監管,對脫貧攻堅中優親厚友、辦事不公、挪用資金以及其他違規違紀行為一律嚴肅問責追責。

????(2)針對省委巡視組指出的“有的雁過拔毛克扣截留和貪污侵占。有的村干部分配‘扶貧羊’向扶貧戶每只羊收100元。有的村干部截留危房改造款。有的村干部安排好友承攬肉雞養殖扶貧項目,只向貧困戶發了第一批每戶200元的收益分成。有的村干部把扶貧羊分給非貧困戶。有的村干部侵占村民危房改造款。有的村干部將給五保戶發的采暖爐安裝到自己家”問題,整改措施:一是針對“有的村干部分配‘扶貧羊’向扶貧戶每只羊收100元”問題,黨內嚴重警告1人,追回涉案資金1.99萬元。二是針對“有的村干部截留危房改造款”問題,黨內警告1人,追回涉案資金7927.5元。三是針對“有的村干部安排好友承攬肉雞養殖扶貧項目,只向貧困戶發了第一批每戶200元的收益分成”問題,相關鄉鎮按照市紀委建議取消相關責任人村委會委員、主任當選資格,并依據相關規定中止其村委會主任職責;2018年9月19日,市紀委給予1名相關責任人黨內警告處分。四是針對“有的村干部把扶貧羊分給非貧困戶”問題,黨內警告1人,追回涉案資金1.4萬元。五是針對“有的村干部侵占村民危房改造款”問題,相關鄉鎮根據市紀委建議取消相關責任人村委會委員當選資格,并依據相關規定中止相關責任人村委會委員職責,追回涉案資金3318.7元,同時責令2名鄉鎮負責干部作出書面檢查。六是針對“有的村干部將給五保戶發的采暖爐安裝到自己家”問題,給予相關責任人黨內嚴重警告處分,責令其自費為五保戶補償購買了同等質量的采暖爐并安裝到戶。七是深州市把扶貧領域腐敗和作風問題,列為日常監督、巡察監督的重要內容,對扶貧領域腐敗問題“零容忍”,嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等行為。對該領域的問題,依紀依規,嚴肅查處,并進行點名道姓公開曝光,達到查處一案、警醒一片的效果。

????4.關于“巡察工作力度還不夠”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“研究巡察工作少,聽取匯報有的不及時”問題,整改措施:一是即知即改。2018年第一輪常規巡察9月底結束后,市委巡察工作領導小組于10月10日及時聽取了2018年第一輪常規巡察情況匯報,10月16日市委書記專題會議聽取了巡察情況匯報,并落實了市委書記講話點人點事制度。2018年8月至今,市委巡察工作領導小組共組織召開了4次會議對巡察工作進行研究部署,市委常委會研究學習巡察工作2次,書記專題會1次,有力推動了巡察工作的開展。二是制定印發《深州市委巡察工作流程(試行)》,進一步規范巡察工作流程,明確規定領導小組和書記專題會聽取巡察工作匯報的時間。

????(2)針對省委巡視組指出的“巡察質量有待提高”問題,整改措施:一是加強業務培訓。2018年9月20日、11月13日、12月19日,3次組織巡察干部針對政治巡察要求、問題線索分類、巡察報告撰寫等內容進行專題業務培訓。同時,積極采取“走出去”“請進來”等方式學習借鑒先進市縣的巡察做法和經驗,探索創新監督方法、手段,提高巡察發現問題能力,2018年10月至2019年1月選派7名巡察干部參加衡水市委四屆第五輪巡察工作,提高了政治巡察業務水平。二是制定出臺《關于巡察問題線索分類處理的意見》《關于進一步規范巡察整改工作的意見(試行)》,積極做好巡察及整改各項工作。

????(七)關于巡視整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”方面

????(1)針對省委巡視組指出的“民主集中制執行不嚴格,決策程序還不完善”問題,整改措施:一是堅持原則。凡議定事項需由市委常委會研究的內容,特別是“三重一大”事項,全部上會集體研究討論。二是嚴格程序。會前提示提醒,確定專人征集議題,并提前將議題發放到參會人員;會中由主持人組織與會人員充分討論,主要領導堅持末位表態,不提前提出導向性觀點;會后及時形成會議紀要按要求發放,并連同議題材料一并歸檔。

????(2)針對省委巡視組指出的“超職數配備干部和違規進人整改不到位”問題,整改措施:一是超配人員全部予以免職。二是將黨組成員配備列入職數預審自查范圍,在進行干部調整呈報衡水市委組織部預審前,嚴格審核把關。黨組成員已滿的不得配備,黨組成員空缺的及時增補。

????(3)針對省委巡視組指出的“‘文山會海’整改不到位”問題,整改措施:一是制定出臺《關于進一步治理“文山會海”的十二條措施》,從源頭和過程上做到雙重控制,加強制度約束。二是加強各類會議統籌安排,堅決做到能夠合并召開的會議合并召開,能銜接召開的會議銜接召開。三是嚴格落實公文審批程序,減少發文數量。從嚴控制文件數量篇幅,能夠合并發文的合并發文,能夠通過電子公文系統發文的一律網上辦理發送。四是對視頻會議系統和公文管理系統進行全面升級維護,制定《關于加強全市視頻會議系統規范化管理的措施》,加大微信群平臺的使用和探索,進一步提高辦文辦會效率,減少基層干部到市參會和領取文件頻次。五是制定出臺《深州市會議督查制度》,加大會風會紀的督查力度,提升會議效率。2018年12月份以來,合并召開會議3次(7項內容),會議數量同比下降25%;合并發文2個(5個文件),退發文件4個,通過內網下發文件9個,發文數量同比下降39%,治理初見成效。

????省委巡視組移交我市紀檢監察機關的問題線索,截至目前,立案22件;給予黨紀政務處分48人,其中科級13人、科級以下35人;組織處理3人。采取第一種形態43人、第二種形態50人。

????三、進一步鞏固深化巡視整改成果,為經濟社會發展提供堅強政治保障

????目前,整改工作成效還是階段性的,下一步,我們將按照省委巡視反饋意見整改要求,突出問題導向,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持之以恒、從嚴從實抓好巡視整改,以實實在在的整改成效扎實做好“后半篇文章”。

????(一)切實提高政治站位,嚴格履行“兩個責任”。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“四個服從”“兩個維護”,堅決扛起管黨治黨政治責任,把巡視整改作為全面從嚴治黨的關鍵舉措、推動高質量發展的重要機遇,不斷強化巡視整改的思想自覺和行動自覺。市委堅決擔負起巡視整改主體責任,壓緊壓實責任、層層傳導壓力,推動各級黨組織書記切實履行好第一責任人職責,親自推動、帶頭整改。全力支持市紀委監委履行監督責任,加強對巡視整改責任落實情況的監督檢查,對敷衍應付、落實不力造成不良影響的,嚴肅追責問責。

????(二)堅持標本兼治,構建長效機制。始終把建章立制作為巡視整改的根本性措施,堅持“當下改”與“長久立”相結合,做到邊整改、邊總結、邊提升。圍繞省委巡視組反饋意見,緊盯問題易發多發重點領域和關鍵環節,深刻剖析問題根源,系統總結有效經驗,把一些行之有效的措施上升為制度,進一步健全完善作風建設、選人用人、權力運行制約、干部監督管理等長效機制,扎緊織密制度“籠子”,堅決防止類似性、重復性問題發生,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

????(三)深化整改成果運用,加快推動高質量發展。堅持把做好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機,貫穿于轉變作風、推動發展的各環節、全過程,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結合起來,與全面從嚴治黨緊密結合起來,與實施鄉村振興戰略、開展掃黑除惡專項斗爭、脫貧攻堅等重點工作緊密結合起來,切實把巡視整改實際成效轉化為推動高質量發展的強大動力,奮力開創經濟強市美麗深州建設嶄新局面。

????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式: 0318-3632270(工作時間);郵政信箱:深州市長江西路120號;郵政編碼:053800;電子郵箱:[email protected]

????中共深州市委

????2019年3月28日

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