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中共唐山市路南區委關于巡視整改進展情況的通報

來源:河北省紀委監委網站發布時間:2019-03-28 09:06:06

????根據省委統一部署,2018年7月19日至9月30日,省委第二巡視組對唐山市路南區進行了常規巡視。11月30日,省委巡視組向路南區委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

????一、把整改落實作為重要政治任務抓緊抓實

????區委始終把巡視整改作為一項嚴肅的政治任務和政治責任,作為堅持和深化全面從嚴治黨、持續優化政治生態的重要契機,作為不斷加強領導班子建設、打造忠誠干凈擔當干部隊伍的有力抓手,全面聚焦省委巡視發現問題和意見建議,堅持問題導向,強化責任擔當,狠抓整改落實,不折不扣將省委和省委巡視組要求落到實處。一是提高政治站位抓整改。收到巡視組反饋意見后,區委迅速召開區委常委會議,統一思想、形成共識,一致認為巡視組反饋的問題和意見一針見血、切中要害,提出的工作要求客觀中肯、符合實際,幫我們找到了改進工作的切入點和著力點,要求全區上下堅持問題導向,以高質量解決問題為出發點,不斷增強政治意識和責任擔當,以最堅決的態度、最嚴格的標準、最務實的措施做好巡視“后半篇文章”。二是壓緊壓實責任抓整改。成立由區委書記任組長,區委副書記任副組長,區委各常委為成員的“省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組”,下設辦公室和5個專項整改小組、1個督導小組,明確工作職責,強化組織領導。嚴格對照省委巡視組反饋我區5大類15個方面44個問題,制定下發《整改工作方案》和《整改責任清單》,逐問題明確整改時限和整改標準,細化分解、責任到人,層層傳導壓力,逐級壓實責任,形成了區委抓總、常委牽頭、專班負責、部門聯動的工作格局。三是強化督導調度抓整改。經過充分準備,2018年12月8日召開全區動員大會,按照“分工負責、分類施治、限時推進”原則,全面鋪開整改工作。整改工作開展以來,先后召開4次區委常委會和4次領導小組會,既對總體推進提要求、壓擔子、層層傳導壓力,又研究解決具體問題、從細從實推進整改落實。切實加大督查力度,嚴卡時間節點抓調度、促推進,同步建立領導小組例會、周報告等調度機制,實行現場督查、每日通報,推動整改工作按期落實到位。四是堅持標本兼治抓整改。注重將整改顯性問題與隱性問題、立行立改與常態建設有機結合起來,建章立制、裨補缺漏,制定和完善了一批管長遠、治根本的有效制度,修訂、新建制度規定文件20個,著力從源頭上解決問題,以制度機制固化巡視整改成果,為推動全區各項工作提供了堅強保證。

????二、整改落實工作的進展和成效

????針對省委巡視組反饋意見梳理出的44個具體問題,已完成30個、基本完成13個、未完成1個。具體情況如下。

????(一)關于黨的政治建設和思想建設方面

????1.關于“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問題。

????(1)省委巡視組指出的“學習領悟不透徹”問題。整改措施:堅持思想上重引領、制度上保長效、氛圍上提熱度,加強學習宣傳教育工作的頂層設計,不斷拓展學習的深度、廣度。一是常委帶頭深學篤用,針對之前存在的以常委擴大會代替理論中心組學習會議的問題,區委理論中心組按照每季度至少組織1次專題學習的要求,加強中心組學習互動交流,特別是利用1天時間集中封閉學習了習近平總書記來唐視察時的重要講話精神、習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話精神及《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規,3名常委同志作了學習心得體會交流,以區委率先垂范引領全區理論學習,2018年累計組織集中學習16次。二是細化部署加強引領,制定下發了《關于學好用好〈習近平談治國理政> <習近平新時代中國特色社會主義思想三十講>的通知》等文件,引導全區黨員干部精研細讀、深學細悟,準確理解“8個明確”和“14個堅持”基本方略,深入領會黨的十九大報告的思想精髓和核心要義。在全區范圍組織學習《習近平系列重要講話精神學習資料匯編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習資料匯編》,各位縣級領導和各單位主要負責同志帶頭做好學習筆記、撰寫心得體會,各單位多樣化開展集中學習、座談研討、理論考試等活動,切實增強了學習實效。印發了《路南區關于開展黨員干部座談研討、輪訓培訓活動方案》,組織座談研討活動和干部輪訓培訓。三是推動學習觸角延向基層,印發了《關于加強和改進黨委(黨組)理論學習中心組學習的通知》,對全區理論中心組學習進行規范;將每周四確定為全區集中學習日,周四下午全區黨政機關、事業單位及基層黨組織,結合落實“三會一課”“主題黨日”、書記講黨課制度等扎實開展,目前已經開展4次學習活動,區級干部領學督學,各部門踴躍開展。

????(2)省委巡視組指出的“宣傳宣講不深刻”問題。整改措施:推動宣講工作與時代接軌,創新宣講手段、擴展宣講范圍、深化宣講主題,讓宣講活動“更接地氣”。一是領導干部帶頭宣講,區委常委帶頭,把宣講工作和蹲點調研、扶貧攻堅、項目攻堅等工作結合起來,在接觸群眾的過程中隨時隨地宣講黨的大政方針,累計開展各級宣講600余場。二是積極運用多媒體手段線上宣講,研究制定了《運用多媒體創新開展宣講活動的實施方案》,在“路南發布”微信、微博等平臺發布宣講動態和理論文章2864篇,累計閱讀量超過50萬人次。三是“七進”活動取得良好成效,通過開展理論宣講“七進”活動,選拔優秀選手參加全市微黨課大賽,我區選手獲得優秀獎。在全市“鏗鏘的腳步 美好的生活——你好,新時代”第五期“365百姓故事匯”宣講活動中,路南區選派的2名宣講員分別榮獲二等獎和三等獎,區委宣傳部被市委宣傳部評為“優秀組織單位”。組織召開了優秀基層黨組織書記專題培訓班、新一屆農村“兩委”干部培訓班等輪訓培訓,實現基層干部教育培訓全覆蓋。

????(3)省委巡視組指出的“學踐結合不緊密”問題。整改措施:對標對表黨的十九大各項戰略決策和中央、省、市一系列安排部署,迅速找準與路南實踐的結合點,形成具有地方特色的落實舉措。一是在謀篇布局上全面對標,深入落實新發展理念,圍繞“加快建設宜居宜業宜游現代化主城區的創新引領區”謀篇布局、展開工作,突出“一個統領”、統籌“三大任務”、抓實“七項攻堅”,確保在轉型發展、城市建管、生態建設等方面實現新突破。二是在工作推進上創新路徑,探索實行十條戰線抓落實機制,每月調度、壓茬推進,統籌推動黨的十九大精神和中央、省、市各項安排部署全面落實,做到“十指彈琴”。特別是圍繞“三個努力建成”目標,精準謀劃推動現代化新城區建設,將全區8大類、29個方面、187項重點工作逐月進行分解,確保唐山市“一港雙城”戰略在路南落地見效。三是在調查研究上找準重點,開展“貫徹黨的十九大精神,創新路南實踐”調研月活動,圍繞轉型發展、城市建管、生態建設等重點任務精準選題,形成調研成果47篇,并轉化為2019年區委全會報告和政府工作報告中的具體措施和抓手,力求把黨的十九大精神轉化為實實在在的路南實踐。

????2.關于“把政治建設擺在首位的意識不強”問題。

????(4)省委巡視組指出的“沒有自覺把工作納入到‘三個努力建成’中謀篇布局”問題。整改措施:深刻領會習近平總書記對河北、唐山做出的一系列重要指示,研究全區工作自覺與“三個努力建成”目標作對照,在區委十屆四次全會全方位、系統化進行部署,確保“三個努力建成”目標在路南落地生根。一是圍繞“三個努力建成”抓創新,將創新引領作為踐行“三個努力建成”目標的現實路徑,在區委十屆四次全會報告中,正式將大南湖區域作為牽動全局的戰略龍頭和發展總綱,著眼全域進行頂層設計,創新引領、率先突破,全面開啟“南湖時代”新篇章,為建成東北亞地區經濟合作的窗口城市做出貢獻。二是圍繞“三個努力建成”抓轉型,轉型提升商貿集散、裝備制造、傳統農業等既有產業,提質增效信息物流、金融保險、文化旅游、樓宇經濟等現代服務業產業,加快實現經濟結構調整優化。將城南經濟開發區作為產城融合主陣地,多引入科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、拉動作用強的新興產業和重大項目,為建成環渤海地區的新型工業化基地做出貢獻。三是圍繞“三個努力建成”抓開放,加快構建開放型經濟新體制,持續優化“四最”營商環境,出臺戰略規劃和實施細則,依托深化改革打造“服務高地、成本洼地”,發揮南湖“城市會客廳”優勢,加強與京津冀及國內各類資源要素交流互促,促動先進生產要素加速聚集,為建成首都經濟圈的重要支點做出貢獻。

????(5)省委巡視組指出的“存在本位主義傾向”問題。整改措施:主動轉變凡事從一區之隅想問題的狹隘觀念,自覺從大局出發,確保路南工作與中央、省、市戰略安排同心同向、同頻共振。一是主動融入全市“一港雙城”戰略布局,堅持政府主導、市場運作、綜合施策,克服各種實際困難,7個棚改項目、4645套回遷房全部開工建設、完成全年計劃任務的104.6%,39個老舊小區、67條背街小巷的改造提升任務如期完成,國防道東延、國豐大街、順達街建設取得實質性進展。二是主動落實重點攻堅任務,全力打好扶貧攻堅戰,圓滿完成2018年21戶、56人的脫貧任務,在全市成效考核中綜合評價為“好”。扎實推進全面深化改革,將年度127項改革任務細化到40家責任單位,目前已全部完成或達到時間進度要求。強力推進“氣代煤”攻堅掃尾,3364戶任務圓滿收官。三是主動融入京津冀協同發展,積極承接北京非首都功能疏解和產業轉移,唐山創新小鎮正式開園運營,引入京津項目20個,鋼鐵研究總院唐山分院成功落戶;依托博發、荷花坑等農產品集散地和流通中心,著力提升農業產業化、市場化水平,加快打造京津地區農產品供應基地。

????(6)省委巡視組指出的“在去產能調結構上主動性不強”問題。整改措施:自覺克服“路南區經濟結構優、船小好調頭”的思想誤區,強力推進傳統產業上檔升級、現代服務業不斷做強、新興產業加速崛起,全面加快新舊動能轉換。一是扎實推進產業升級,引導傳統工業企業加大技術革新力度,工業技改投資增長186.8%,新增規上工業企業3家。推動傳統農業向都市農業轉變,依托5家省市級龍頭企業帶動提升農業產業化水平,農業產業化經營率達12.46%。禁批高能耗、高污染項目,2018年共核準、備案項目58項,均無“兩高一資”項目,預計全年萬元生產總值能耗下降3%以上。二是支持現代服務業做大做強,成立了區商務和投資促進局、服務業發展局,抓招商引資、抓產業培育、抓品牌建設,充分激活現代服務業發展優勢,全年新增限上服務業企業7家,市場主體總量達3.7萬戶、同比增長18.69%,全區樓宇綜合入駐率已達到75.1%,樓宇企業納稅實現2.6億元。三是積極發展新興產業,全力支持高新技術企業、科技型中小企業、雙創平臺擴規模、出品牌,新增市級以上眾創空間1家、總數達到7家,新增國家級高新技術企業13家,新增科技型中小企業83家,規上高新技術產業增加值增速達41.7%;新增文化市場主體795家,文化產業項目固定資產投資完成6.14億元。

????(7)省委巡視組指出的“社會穩定工作做得不好”問題。整改措施:堅持標本兼治、疏堵結合,在確保重要敏感期不出問題的前提下,積極、穩妥化解征地拆遷信訪問題,逐步降低全區信訪存量。一是開展專項攻堅。2018年12月,組織開展征地拆遷信訪矛盾隱患排查,對排查出的征地拆遷類案件進行攻堅,制定了《落實省委巡視組反饋征地拆遷信訪矛盾問題整改工作實施方案》,12月10日組織召開信訪系統整改落實工作動員大會,落實相關工作制度,定期例會、每周報告,責任到人、掛圖作戰。一個多月來,先后召開7次調度會議推進工作,1月10日邀請市信訪局復查評估救濟處處長,就信訪事項辦理對全區各鄉鎮街道副書記及信訪工作人員集中進行業務培訓。二是突出源頭治理,繼續把房地產遺留問題化解作為當務之急,敢于觸碰、不推不躲,促動一批歷史遺留問題打破僵局,停滯近10年的新劉莊區域拆遷重新啟動、取得突破,停滯8年之久的定福三期項目已經竣工,停滯7年的東成世嘉項目破題解扣,既幫助群眾和企業解困境,也有效緩解了信訪維穩壓力。三是深入抓好十件實事,通過實實在在的惠民舉措增強群眾認同感,減少信訪量。

????3.關于“黨委領導核心作用發揮不夠充分”問題。

????(8)省委巡視組指出的“堅持和加強黨的全面領導不到位”問題。整改措施:全面加強和改進黨的領導,不斷改進黨的領導方式和執政方式,充分發揮黨統攬全局、協調各方的領導核心作用。一是突出黨的政治建設,區委帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想,教育引導全區黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”,進一步加強黨的全面領導,真正做到謀全局、把方向、管大事。二是強化制度設計,修訂完善了《區委常委會議事決策規則》,從制度上強化區委對全區政治、經濟、文化、社會、生態文明等各項工作的集體領導。針對壓力傳導不到位的問題,將抓落實作為提高工作質量的關鍵,創新成立了區委區政府聯合督查室,實現了由重點督查向各項工作全面督查轉變,有效確保了區委各項決策部署落實。三是堅持統籌調度,繼續堅持“十條戰線”抓落實機制,每月由區委書記主持、區四套班子領導干部參加,對項目建設、深化改革、社會治理等各項工作集中調度、常態部署,不斷強化黨委總攬全局作用。

????(9)省委巡視組指出的“履行管黨治黨政治責任不嚴格”問題。整改措施:切實擔起管黨治黨根本政治責任,在“管”上著力,在“治”上從嚴,推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是將全面從嚴治黨納入議事日程,2019年1月5日召開區委常委會,專題聽取了區人大常委會、區政府、區政協、區人民法院、區人民檢察院黨組關于全面從嚴治黨情況的匯報,就各黨組全年工作進行了安排部署,并將其納入常委會議事決策范圍。二是從嚴落實黨風廉政建設主體責任,有針對性地開展日常談心談話,對存在苗頭性、傾向性問題的干部進行約談,及時糾正提醒,對區人民法院、區司法局、區交通局的班子深入扎實進行警示教育。三是強化對黨員干部的日常教育引導,將《準則》《條例》等黨內法規納入日常學習內容,落實領導干部述職述廉、個人事項報告等制度,切實加強對領導班子和領導干部的監督。全年安排召開3次領導干部警示教育大會,持續強化對干部的教育引導,努力形成風清氣正的政治生態。

????4.關于“貫徹中央和省委重大決策部署韌勁不足”問題。

????(10)省委巡視組指出的“執行中央‘三去一降一補’政策不夠有力”問題。整改措施:經核查,確實存在因客觀原因相關款項撥付不及時的問題。經區政府多次調度協調,此問題已于2018年1月4日解決,1.58億元獎補資金已全部撥付開灤集團。認真反思問題根源,主要是思想認識不夠到位,解決問題的主動性、積極性不高。今后工作中,將深刻汲取教訓,強化調度督導,并研究制定《專項資金管理暫行辦法》,用制度管人管事,避免此類事件再次發生,確保中央、省、市決策部署迅速落實。

????(11)省委巡視組指出的“大氣污染防治措施不硬”問題。整改措施:主動提高政治站位,以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕抓生態環保,深度清除生態環保領域沉疴頑疾,經過整改,2018年空氣質量綜合指數同比下降8.94%,PM2.5平均濃度下降7.69%。一是完善機制,制定出臺了《路南區重污染天氣應急預案》《路南區12月份大氣沖刺強化管控措施方案》等一系列文件,全力開展打贏藍天保衛戰等攻堅行動,實現了重污染天氣削峰降級。針對十條戰線中的生態環保戰線工作,自2018年3月以來進行單獨調度,會前播放媒體暗訪片,涉及問題共計80余個,已全部完成整改。二是強化執法打擊,抽調60余人成立了生態環境突出問題整治工作專班,針對城區內餐飲油煙、工地揚塵、垃圾焚燒等突出問題開展24小時不間斷巡察執法,已偵辦環境違法犯罪刑事案件1起、治安案件26起、阻礙執行職務案件3起。三是強力推進拆違行動,2018年11月19日召開環境深度整治攻堅誓師大會,截止到1月17日,共組織31次集中拆除,拆除違法建筑1283處、42.2萬平方米,騰空土地1746畝。四是對大氣污染防治專項資金撥付使用情況進行“回頭看”,確認相關企業通過驗收后,已將1570.22萬元燃煤鍋爐改造專項治理補助和23.77萬元潔凈煤推廣補助撥付到位。

????5.關于“抓意識形態工作的主動性不強”問題。

????(12)省委巡視組指出的“抓意識形態工作不夠主動經常”問題。整改措施:不斷增強黨委抓意識形態工作的主動性,提高認識、統籌力量,加快形成黨委統一領導、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。一是加強區委對意識形態工作的組織領導,研究制定了《關于進一步加強和改進意識形態工作的實施方案》,2019年1月5日召開區委常委會,專題聽取了2018年意識形態工作開展情況,研究謀劃全年意識形態工作,進一步明確了工作重點。二是明確各級抓意識形態工作的主體責任,制定下發了《關于開展意識形態工作責任制落實情況督導調研的通知》,對全區意識形態工作進行專題督導調研,成立3個督導調研組對全區40多家單位和部門落實意識形態責任制情況進行了督導調研,督導各單位建立和完善相關工作機制16項,各級黨組織抓意識形態工作的認識更加到位,主體責任進一步夯實。三是加強對意識形態隊伍的業務培訓,2018年7月31日,區委召開全區意識形態工作暨網絡輿情應急管理培訓會,邀請市網信辦負責同志就“新媒體時代做好突發網絡輿情事件應對及輿論引導工作”作了專題輔導,有效提升了全區網信隊伍的素質和輿情處置能力。

????(13)省委巡視組指出的“落實意識形態工作主體責任不到位”問題。整改措施:把意識形態工作納入全區總體布局,嚴格落實主體責任,牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權。一是嚴格執行《區委常委會議事決策規則》,把意識形態領域重點工作納入常委會議事決策范圍,印發《路南區黨委(黨組)意識形態工作責任清單》,進一步夯實了相關部門、相關責任人的責任。二是對基層意識形態工作責任制落實情況進行檢查,查閱了工作檔案、會議記錄等資料,并進行了個別談話,對發現的問題及時督導整改。三是修改完善《路南區科級領導班子和領導干部綜合考評辦法》,明確將意識形態工作納入領導班子述職范圍,強化意識形態考評結果運用。

????(14)省委巡視組指出的“陣地管理不夠規范”問題。整改措施:一是積極推進全區網絡意識形態工作機制建設,制定出臺了一系列規范性文件,為推進網絡意識形態工作提供了制度支撐, 開展了“爭當網絡文明傳播志愿者”“網絡中國節”等主題實踐活動,傳播輿論正能量,正確引導網上言論。二是不斷加強政務新媒體和社會自媒體的建設和管理,組織召開了全區社會自媒體負責人座談會,簽訂《路南區新媒體自律公約》,進一步強化自媒體負責人的法律意識,切實加強對社會自媒體的管理和服務。

????(二)關于黨的組織建設方面

????1.關于“領導班子和干部隊伍建設存在短板”問題。

????(15)省委巡視組指出的“科級干部隊伍結構不夠優” 問題。整改措施:堅決落實黨管干部原則,努力建設適應新時代發展要求的高素質專業化干部隊伍。一是樹立重實干、憑實績用干部的導向,結合機構改革工作,2019年1月11日召開路南區委常委會,對黨委、政府工作部門正職和個別鄉鎮、街道黨政正職進行了調整。這次調整,注重了優秀年輕干部的選拔任用,注重了婦女和黨外干部的選拔任用,注重了人崗相宜,綜合考慮專業特長、工作經歷、氣質搭配等因素,調優配強領導班子;注重了基層和工作實績,提拔重用了部分在鄉鎮、街道扎實苦干、敢于擔當、工作成效明顯的優秀干部。二是強化科級領導班子和領導干部經常性考察工作,2018年12月,對區委管理的10個鄉鎮街道、52家區直單位進行了一輪全覆蓋考察,全面了解掌握領導班子運行情況和領導干部表現情況,掌握了一批實干擔當、表現優秀的干部,摸清了部分擔當精神不足或不適應崗位要求的干部底數。三是建立了優秀年輕干部信息庫,將后備干部、選調生及通過經常性考察了解發現的優秀年輕干部,統一納入信息庫,動態掌握年輕干部各方面表現情況,為年輕干部培養和使用提供參考。四是通過選調生及公務員招錄、事業單位公開招聘等形式,補充綜合素質高、專業對口的緊缺人才。已申報2019年選調生招錄計劃和教育、衛生系統事業單位招錄計劃。五是制定了干部培訓方案,通過舉辦主體班次和專業培訓等方式,提升干部能力素質。2019年1月22日,舉辦了全區黨員干部冬季主體培訓班,邀請中央黨校和省委黨校兩位教授,圍繞意識形態和憲法學習宣傳等內容,對全區黨員干部和企業家進行了為期1天的專題培訓輔導。

????(16)省委巡視組指出的“激勵約束機制不夠完善”問題。整改措施:一是強化考評結果運用,對考評為優秀等次的干部加大獎勵力度,對基本稱職等次的進行誡勉談話,對不稱職等次的降職使用,對考核中發現問題的進行提醒、函詢、誡勉。二是認真落實《路南區區委管理的領導班子和領導干部平時考評辦法》,組織開展了半年考評1次、季度考評3次,將考核“風向標”“指揮棒”作用發揮到了日常,不斷強化激勵約束。在此次機構改革人事安排工作中,注重平時考評、經常性考察結果運用,對排名靠前、作風務實、實績突出優秀干部大膽提拔重用。三是堅持干部違法違紀信息聯系通報制度,強化路南區委組織部、紀委監委、審計、信訪等33家單位的信息溝通聯系,每季度通報干部違法違紀信息,2018年共通報干部違法違紀信息48人次,為干部使用、評優評先、管理監督提供了依據。四是嚴格經濟責任審計。制定出臺了《關于黨政主要領導干部經濟責任告知承諾暫行辦法的通知》和《關于黨政主要領導干部離任經濟責任事項交接暫行辦法的通知》,進一步加強經濟責任審計工作,力促2019年底前完成審計任務。

????(17)省委巡視組指出的“編制職數有效利用不強”問題。整改措施:一是進一步加大鄉鎮(街道)事業單位工作公開招聘力度,大力補充適應路南區高質量發展的緊缺人才;二是強化責任擔當,著力解決事業身份在行政崗位任職等遺留問題,嚴格落實《公務員法》及其配套政策,嚴把資格條件,嚴格履行程序,防止此類問題發生;三是印發《關于迅速做好私設內設機構整改工作的通知》,對全區各單位內設機構進行清查,下發整改通知書,全面清理私設內設機構;四是對人事代理、勞務派遣等編外人員進入程序進行嚴格審核,制定了《路南區關于機關事業單位招聘編外人員的實施辦法》,嚴格補充人員程序,避免私招亂聘情況發生。

????(18)省委巡視組指出的“個別干部檔案問題解決不徹底”問題。整改措施:責成區委組織部對所管理的干部檔案進行了全面審核,對發現的問題,按照相關政策規定,嚴格進行了組織認定。

????2.關于“基層黨組織建設存在薄弱環節”問題。

????(19)省委巡視組指出的“抓好黨建是最大政績的理念樹得不牢”問題。整改措施:引導各級黨組織書記進一步樹牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念,以開展基層黨建規范提升年活動為抓手,先規范、再提升,推動黨建工作抓實、抓細、抓到位。一是強化抓基層黨建工作責任制落實,完善了區委黨的建設工作領導小組,健全了區委黨的建設工作領導小組工作規則、區委常委包聯基層黨建示范點等制度機制,進一步發揮了黨管全局作用。二是按照基層黨建“書記抓、抓書記”的原則,指導各基層黨(工)委制定了抓基層黨建工作責任制,實現“第一責任人”責任落實落細。三是在每月召開的全區十條戰線工作調度會上,區委書記專題調度基層組織建設工作,做到了平時抓、抓平時。四是對基層黨(工)委書記履職情況、抓基層黨建責任清單落實情況、基層黨建規范提升年活動效果進行綜合調研,促進各項工作規范有序推進,檢驗“書記抓黨建”工作成效。五是健全完善基層黨(工)委書記抓黨建述職評議考核制度,創新采取現場述職與觀摩拉練相結合的方式,在考核內容上突出黨建示范點建設、黨建重點任務完成情況、黨(工)委書記“第一責任人”履職情況等方面,整體檢驗黨組織書記抓黨建工作成效。

????(20)省委巡視組指出的“部分農村基層黨組織軟弱渙散”問題。整改措施:以提升組織力為重點,全面加強基層黨組織建設。一是為解決部分村黨組織軟弱渙散問題,結合村“兩委”換屆工作,完成了定福莊村等10個重點難點村的整頓轉化,新一屆村黨組織書記中,有農村致富帶頭人、企業家等44人,占比81.48%,“一人兼”比例達到98.15%,能力水平較上屆明顯增強。二是2018年11月以來,集中對新任村黨組織書記、主任、村監委會主任進行培訓,組織17名村書記參加3批次省、市培訓,各鄉鎮黨委也相繼開展對新一屆村“兩委”干部的全員培訓。三是組織開展換屆工作“回頭看”,針對“百日攻堅”確定的10個重點難點村“兩委”班子運行情況,進行了督導檢查,整體班子運行狀況良好。加強村干部管理,將績效工資與考核結果相結合,獎優罰劣、提振干勁。完成了村民代表會議、婦代會、團支部等配套組織的建設工作,進一步鞏固了換屆成果。四是研究制定了《落實村級組織運轉經費工作方案》,進一步加大投入保障,發展壯大農村集體經濟。

????(21)省委巡視組指出的“城市黨建功能發揮不充分”問題。整改措施:一是樹立大黨建理念,統籌推進機關、學校、非公有制經濟組織和社會組織等領域基層黨建工作,推進黨的組織全面覆蓋和黨的工作有效覆蓋。指導各街道黨工委對區域內的單位、行業和各領域黨組織,進行調研摸底。二是嚴格落實黨建示范點“項目化”管理運行機制。實地督導惠民道街道、學南街道、梁屯街道的黨建示范點建設,促其發揮示范帶動作用。以新誼社區、尚信社區為試點,通過健全網格支部加強陣地建設,強化黨員教育管理,組建志愿服務團隊,有效發揮了網格化優勢,服務居民水平進一步提升。三是依托微信、qq等現代互聯網平臺,開展“網上黨組織關系轉接”“網上服務”工作,為群眾提供便利。四是制定了《關于在城市社區開展街道“大工委”和社區“大黨委”建設工作的實施方案》,待認真調研論證后,以試點先行的方式,統籌組建8個街道大工委、78個社區大黨委,實現全覆蓋,強化街道、社區黨組織在區域內各項事務中的領導、統籌、協調功能,提升城市黨建整體功能。

????(22)省委巡視組指出的“機關黨建存在‘燈下黑’現象”問題。整改措施:把提高機關黨建質量作為重點,先抓規范、再促提升。2018年以來,針對機關黨務工作效能不高的問題,責成區委組織部和區直機關黨工委聯合對機關黨建開展全面調研,制定下發了《開展機關黨建規范化建設工作的實施意見》《區直機關黨建工作檔案目錄》等文件,進一步規范和加強機關黨組織建設。2018年12月份以來,對重點整改單位和涉及組織設置調整的20家單位進行了持續的檢查督導。結合年底黨員信息統計、新發展黨員檔案整理等工作,嚴格“兩級預審”和“三公一票”工作制度,加強對發展黨員檔案的審核把關;按照《關于進一步規范黨費收繳工作的通知》要求,嚴格黨費收繳管理;按照中央辦公廳《關于黨的基層組織任期的意見》要求,指導各機關黨組織按期換屆,進一步加強了機關黨組織的建設水平。

????(三)關于黨的作風建設方面

????1.關于“違反中央八項規定精神問題禁而未絕”問題。

????(23)省委巡視組指出的“‘文山會海’沒有從根本上扭轉”問題。整改措施:持之以恒落實中央八項規定,堅決破除形式主義。按照中央、省、市精文簡會相關要求,下大力度治理“文山會海”,制定下發了《關于進一步精簡文件會議提高質量效率的實施意見》,壓減會議數量和時間,精簡各類文稿。一是會議提效率,堅決取消不必要的會議,精簡合并同類會議,省委巡視反饋意見以來,未再召開區四套班子會、黨政聯席會等會議。二是發文重質量,嚴格把控全區下發的各類文件質量和數量,2018年12月份以來,下發全區性文件9件。三是制度重約束,嚴格執行路南區《關于貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》,嚴把文件內容、規范發文程序;建立“四大班子”辦公室主任每周聯系制度,科學合理安排區領導活動,統籌安排各項會議,對不涉及任務的部門和單位,不擴大陪會范圍。

????(24)省委巡視組指出的“治理違規使用辦公用房有死角”問題。整改措施:一是制定下發了《開展黨政機關事業單位領導干部辦公用房情況核查的緊急通知》,要求全區各單位各部門迅速進行自查自糾,同時責成區機關事務管理局開展專項核查檢查,共發現問題4個,第一時間督促整改到位。二是強化暗訪檢查,責成區紀委、區糾風辦組成專門暗訪組,對全區鄉鎮街道、區直部門以及學校、村(社區)等基層單位進行了突擊暗訪,目前未發現問題,下一步將繼續加大檢查頻次和力度,確保無死角、不反彈。

????(25)省委巡視組指出的“公車使用搞變通問題突出”問題。整改措施:一是深化檢查問責,緊緊扭住省委巡視反饋問題,迅速開展新一輪的公務用車專項治理,利用大數據排查出違反公務用車管理規定問題線索8個,涉及5家單位8人,其中科級干部4人,已對相關責任人進行了嚴肅處理。二是強化平臺運用,依托公車管理平臺,對全區公車使用情況開展抽查,已完成對區人社局、區財政局和廣場街道的抽查工作,未發現問題。2018年12月以來,對公車司機、公車派車員進行業務培訓,進一步規范公車使用。

????(26)省委巡視組指出的“公款吃喝依然存在”問題。整改措施:做深做實巡察工作和紀委監委日常監督,在“常和長”“嚴和實”“深和細”上下功夫,著力整治群眾身邊腐敗和作風問題,堅持從具體人、具體事著手,將問題逐個解決。一是原工商局招待區內單位用餐問題,根據《路南區黨政機關國內公務接待管理辦法(試行)》有關規定,已經對原工商局主要負責人進行了約談。二是針對接待費使用情況,要求全區各單位開展自查,并成立了專項檢查小組進行抽查,目前已抽查3家,未發現問題,下一步將繼續對其他單位進行全面抽查。三是積極與第三方進行對接,探索推行政府主導、第三方檢查的模式,對隱形“公款吃喝”進行全范圍監督檢查。

????2.關于“形式主義、官僚主義積弊猶存”問題。

????(27)省委巡視組指出的“召開‘四大班子’聯席會議偏多,有的項目求大、求多”問題。整改措施:把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,在全區弘揚真抓實干作風,堅定不移糾“四風”、樹新風。堅持抓統籌、提質量,在壓縮減少會議議題的同時,提升會議質量,更加注重督導實效,通過加大實地調研督導抓落實、促實效。一是提升工作效率,科學界定區委常委會、“四大班子”聯席會等議事范圍、內容,精簡議題開短會,壓縮范圍開“小會”。二是轉變工作方法,區委一班人帶頭把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上,用現場辦公、一線辦公代替會議,通過實地調研發現和解決問題,開展省委巡視反饋意見整改工作以來,區級領導累計深入一線現場辦公174次,有效化解生態環保、拆違拆建、城中村改造、扶貧攻堅、農村垃圾整治等工作中存在的問題,切實促動了工作實效。三是緊緊扭住項目建設這一關鍵,跑手續、抓開工、出實效,2019年共謀劃實施區級項目80個,不設定簽約和開工儀式,由區級領導帶頭跑辦手續促落地,明確專人跟蹤服務促見效,盯緊盯實進度,避免追求場面和轟動效應。

????(28)省委巡視組指出的“對外開放力度不夠,營商環境欠優”問題。整改措施:堅持以“三個努力建成”為統領,對標對表“四最”營商環境要求,以開放促招商、以改革增活力,為企業和群眾提供優質服務。一是深化對外開放力度,堅持走出去、請進來,整合全區招商力量,面向京津冀、長三角、珠三角等區域舉辦專場招商活動,深入開展小團組招商、以商招商、產業鏈招商。二是強化項目儲備,召開計劃第一季度新開工項目手續跑辦調度會,針對存在的問題及時反饋,幫助協調解決,推動形成項目“開工一批、續建一批、竣工一批、儲備一批”的良性發展格局。三是優化營商環境,制定了《路南區優化營商環境整改方案》《關于開展優化營商環境“強力度增溫度提速度”整改提升工作方案》,探索設置無差別受理窗口,區政務服務中心原11個單獨審批窗口整合為6個綜合受理窗口,全面推行“1+X”審批服務模式。健全首問責任制、限時辦結制,實行“政務服務午間崗”“AB崗”工作制度,打造“滿意服務在路南”品牌。四是主動聯系溝通,廣泛收集各企業代表、項目單位的實際困難和意見建議,12家單位組織召開了服務對象意見建議征集座談會,累計有137家企業參會,征求意見建議共119條。

????(29)省委巡視組指出的“懶政怠政、不作為、慢作為等問題突出”問題。整改措施:堅持發現問題和整改落實并重,著力在日常監督、長期監督上實現突破。一是嚴格按照省市要求,對2016年以來發現的“懶政怠政、不作為、慢作為”814個問題,全部建立了整改臺賬,全面開展“回頭看”專項行動,壓實責任、明確時限,已全部整改到位,累計批評教育552人,通報批評129人,處分33人;2018年7月,按照市清理整改“回頭看”工作辦公室要求,在全區組織開展了評議活動,共收集群眾評議表1447份,滿意率100%。二是制定下發《深入開展作風建設自查自糾活動的通知》,建立“懶政怠政、不作為、慢作為”問題周報制度,同時公布舉報信箱和電子郵箱,加強群眾監督。三是針對省委巡視組發現的區總工會管理松懈、紀律渙散情況,堅持快查快處,對該單位主要負責同志進行誡勉談話,給予分管負責同志黨內警告處分,并開展了為期一個月的紀律作風專項整頓。

????3.關于“基層微腐敗問題突出”問題。

????(30)省委巡視組指出的“基層微腐敗問題突出”問題。整改措施:下大力整治群眾身邊的腐敗和作風問題,開展基層“微腐敗”專項整治“回頭看”,對2016年至今全區查處的1347件“微腐敗”問題進行“大核查”,做到一事一檔,整改率達到100%。進一步壓實各級黨組織“回頭看”主體責任,充分發揮負責同志的“頭雁效應”,深入一線督導檢查,對發現的問題一經查實,迅速督促整改并問責到位,用強有力的責任追究制度倒逼責任落實。

????(四)關于黨的紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

????1.關于“維護政治紀律和政治規矩意識不夠強”問題。

????(31)省委巡視組指出的“執行民主集中制不夠嚴格”問題。整改措施:始終把民主集中制作為黨內政治生活的核心原則,區委書記自覺堅持集體領導,各位常委分工負責、集思廣益,進一步提高決策的科學性。嚴格落實各項議事決策規則,在決策層面進一步規范征求意見、會上討論、會議記錄等具體流程,充分發揚民主;在操作層面突出分工負責,由區委常委帶頭分包項目建設、積案化解等重點任務,充分調動干事創業的積極性。2018年12月以來,我區共召開了7次區委常委會議,均做到了程序規范、決策高效。

????(32)省委巡視組指出的“民主生活會質量不高”問題。整改措施:堅持以更高標準、更嚴要求,高質量開好巡視整改專題民主生活會,并以此為契機,持續加強和規范黨內政治生活。按照省委巡視工作要求,區委認真研究制定《區委常委會巡視整改專題民主生活會建議方案》,嚴肅對待黨內生活,集中1天時間進行集體封閉學習,全面做好談心交流、征求意見等準備工作,廣泛征求了156名黨員干部96條意見建議,涉及思想、作風、黨員干部隊伍、黨風廉政建設、經濟建設等方面,認真梳理匯總后原汁原味反饋給各位常委。在省委巡視組領導的精心指導下,區委常委班子于2018年12月21日召開巡視整改專題民主生活會,各位常委緊密結合省委巡視反饋的5方面問題和思想工作實際,聚焦8個方面深入查擺問題、剖析根源、制定整改措施,批評與自我批評直指問題、較真碰硬、“辣味兒”十足,達到了統一思想、增進團結的目的。會后對照整改突出落實,逐人建立問題整改清單,明確整改內容、整改措施和整改時限,逐項倒逼問效,推動整改落到實處。

????(33)省委巡視組指出的“區委及個別黨組織開展組織生活不規范”問題。整改措施:嚴格對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,進一步規范區委組織生活各項流程,切實增強各級黨組織組織生活的嚴肅性。一是專題開展區委理論中心組學習,深入學習《中國共產黨巡視工作條例》《習近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話》等文件,各位班子成員深入交流、熱烈討論,取得了很好的學習成效。二是責令區工信局、小山街道花園里社區重新召開組織生活會和民主評議黨員工作,對黨員綜合評定等次進行重新評價,區委組織部、小山街道黨工委專門派員全程參與,對兩家單位召開組織生活會和民主評議黨員各項程序進行指導,兩家單位均已完成此項工作,程序規范,達到了凝聚共識、增強團結的目的。三是開展2017年度基層組織生活會和民主評議黨員工作“回頭看”,組織各單位上報自查報告。

????2.關于“全面從嚴治黨‘兩個責任’落實不夠到位”問題。

????(34)省委巡視組指出的“區委落實主體責任有欠缺”問題。整改措施:區委充分認識到主體責任欠缺的風險和危害,把全面從嚴治黨擺在更加突出位置,堅持把黨風廉政建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設同部署、同落實、同檢查、同考核,進一步營造風清氣正的政治生態。一是壓緊壓實主體責任,緊盯區委在落實全面從嚴治黨方面存在的薄弱環節,通過會議研究、強化督導、主體責任考核等方式,進一步壓實主體責任,2018年12月以來召開區委常委會研究相關工作1次。二是進一步明晰工作思路,制定出臺了《嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見》,明確了2019年管黨治黨工作的現實路徑。三是完善反腐敗協調機制,對原有的區委反腐敗協調小組架構進行了修改完善,并制定下發了《反腐敗協調小組工作細則》。1月4日召開了2019年第一次反腐敗協調小組會議,通報2018年黨風廉政建設和反腐敗工作情況,對2019年工作任務進行了安排部署。

????(35)省委巡視組指出的“懲治掃黑除惡領域腐敗和打擊‘保護傘’不夠有力”問題。整改措施:進一步提高政治站位,堅決扛起掃黑除惡重大政治責任,緊盯關鍵領域,扭住關鍵環節,重點深挖“保護傘”問題。一是理順工作機制,印發了《區掃黑辦在掃黑除惡專項斗爭中與區紀委監委、區委組織部及各政法機關建立會商協作機制的暫行規定》,著力構建區委統一領導,紀檢、組織、政法等部門協同負責的工作格局。二是從嚴查處案件,責令區紀委監委嚴格落實“一案三查”制度,辦理了市紀委指定的涉黑團伙背后保護傘問題,現已對10人立案處理。三是強化宣傳教育,安裝宣傳牌16處、設置標語電子顯示屏950余處,將掃黑除惡宣傳教育與基層黨組織建設緊密結合,深入開展新一屆農村(社區)“兩委”班子培訓、人民調解員專家輔導等專項活動,受教育農村、社區干部達200人。

????(36)省委巡視組指出的“基層紀委‘三轉’不到位,聚焦主業有欠缺”問題。整改措施:全力支持紀委履行監督責任,緊盯基層紀委“三轉”不到位等問題,推動紀檢監察機關聚焦主責主業,持續提升工作水平。一是強化摸底調查與組織領導,責成區紀委監委牽頭,先后赴女織寨鄉、稻地鎮、廣場街道等單位,通過問卷調查、個別談話等形式,對“三轉”情況進行詳細檢查,適時啟動約談機制,倒逼“三轉”要求落實。二是把壓力傳導到基層,2018年9月28日召開區委常委會議,免去了8個紀工委書記兼任的黨工委副書記職務。三是實行紀委辦案骨干領辦和鄉鎮交叉辦案制度,進一步提升基層紀委執紀審查能力,目前通過領辦和交叉辦案共立案8件,已結案4件,給予1人黨紀處分,1人被誡勉談話,4人被廉政約談。

????(37)省委巡視組指出的“利用身邊案例開展警示教育不夠”問題。整改措施:認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,充分利用身邊案例開展警示教育。一是2018年12月21日,召開了全區領導干部警示教育大會,重點通報了區人民法院等5起典型違紀違法案件、全區請休假制度執行情況存在的6類問題及一系列違反中央八項規定精神和“四風”類案件,利用南湖廉政教育基地,將馬明旭、張軍等典型案例進行了布展公布。二是深挖“病灶”、嚴查細究,對違紀違法的21名區人民法院干警查處到位,其中3人受到留黨察看處分;對3名區交通局領導干部給予黨紀處分,其中1人被開除黨籍并移送司法機關。三是區委主要領導與區人民法院領導班子集體談話,并主持召開全體干警大會,責成區人民法院開展以“重塑形象、爭當先進”為主題的巡視反饋問題專項整改活動,消除馬明旭等人惡劣影響。2018年12月18日,指派區委副書記專門參加區人民法院黨組理論中心組學習并圍繞全面從嚴治黨講黨課,進一步提升了全體干警的政治站位。12月25日,區人民法院召開了黨組會,專題學習省委巡視組對區人民法院問題整改的指示要求,找準問題、嚴肅整改,推動司法工作水平持續提升。巡視整改工作開展以來,區人民法院共召開了11次黨組會議、1次領導班子民主生活會、6次全院干警會議、4次支部會議、7次團隊會議,持續將整改工作引向深入。截至2018年底,區人民法院結案率達91.7%,全市排名由9月份的第17名躍升至第8名,初步實現了由“亂”到“治”的轉變,成為全市政法系統巡視整改的標桿。

????3.關于“日常監督執紀寬松軟”問題。

????(38)省委巡視組指出的“對‘關鍵少數’聚焦不夠”問題。整改措施:鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,深化標本兼治,削存量、遏增量,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象,持續加強對相關單位一把手的日常監督,堅持用好“第一種形態”,抓早抓小、防微杜漸。一是區委領導同志一竿子插到底,多次深入基層特別是區人民法院、區交通局等涉事單位突擊檢查,看作風、搞座談、查檔案、糾偏差,切實把壓力傳導到基層。二是2018年12月26日,組織交通、司法、衛計等16個單位一把手召開了調度會,專題部署廉政風險點排查和防范工作。目前,已查找16個區直單位、10個鄉鎮街道一把手和單位廉政風險點200余個,建立一把手廉政檔案36份、重點單位廉政檔案26份,并做好廉政風險“預警”和動態管理工作。

????(39)省委巡視組指出的“對重點領域的監督不深入”問題。整改措施:緊盯村(社區)“兩委”換屆、征收搬遷、惠農資金等重點領域,持續加強監督檢查。一是加強對村(社區)“兩委”換屆工作的監督檢查,因資格審查不合格取消了16名候選人的競選資格,對收到的3件信訪舉報件進行了處理。二是加強對征收搬遷、惠農資金、扶貧脫貧等重點領域工作人員履職情況的監督檢查,原將軍坨村黨總支委員徐玉春因在南湖生態城建設征收搬遷中存在受賄行為,給予開除黨籍處分,并受到法律追究;因延誤發放農業生產發展資金給予2名副科級干部黨內警告處分;配合市紀委對6起亂堆垃圾、燃煤取暖等環保領域案件進行了初核,現已將調查情況報市紀委;因扶貧工作落實不到位約談2人。

????(40)省委巡視組指出的“落實制度規定有紕漏”問題。整改措施:一是嚴格落實區委全面從嚴治黨主體責任,對下級黨(工)委、黨組落實主體責任不力、群眾來信來訪反映問題集中、“四風”問題長期得不到有效解決的鄉鎮街道、區直部門,及時約談其主要負責人,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,啟動問責程序,嚴肅追究責任。二是抓緊補齊制度短板,責成區紀委根據省、市精神,結合區情制定下發了《路南區紀檢監察干部打聽案情、過問案件、說情干預登記備案辦法》及登記備案表,進一步提升了監督執紀水平,嚴防“燈下黑”。三是針對各審查組未成立臨時黨支部問題,先后向各審查組印制下發了《關于成立臨時黨支部的請示》《臨時黨支部黨員名冊》《臨時黨支部履職情況報告單》《臨時黨支部成員鑒定意見》《黨員會議記錄》等相關書面材料,明確臨時黨支部的主要職責和具體任務,為各審查組成立臨時黨支部提供了保障。

????4.關于“巡察利劍作用沒有充分發揮”問題。

????(41)省委巡視組指出的“人員配備不齊,工作力量弱”問題。整改措施:結合機構改革工作,擇優選拔政治素質好、專業水平高、工作實績突出的優秀干部充實到巡察機構。《區委巡察工作規劃(2017—2021年)》已經起草完畢,經區委常委會審議后,將及時下發,為下一階段區委巡察工作提供指導。

????(42)省委巡視組指出的“業務能力有待提高,成案率較低”問題。整改措施:持續加強巡察干部隊伍建設,提升干部能力水平,針對省委巡視組反饋的相關問題不斷發力、加速整改。一是完善巡察干部學習例會制度,制定下發了《2019年路南區委巡察干部學習培訓計劃》并嚴格落實,于2018年12月7日、12月26日和2019年1月10日召開了全體巡察干部學習培訓會議,結合相關制度、案例材料開展系統學習,并對巡視整改工作再安排、再部署。二是起草了《區委巡察機構與相關部門的工作協調機制》,組建了由紀檢監察、組織、審計、財政等相關部門專業人員組成的督導組,對十屆區委第三輪巡察線索進行了專題研判,確保問題線索的準確性、針對性,切實提高成案率。

????(43)省委巡視組指出的“巡察方法不多,成果運用差”問題。整改措施:持續提升區委巡察工作水平,創新運用和全面推廣“12+N”巡察方法,對被巡察單位整體情況進行深度“掃描”,自2017年6月以來,共對24家單位開展了常規巡察,發現問題線索69條;研究制定了2019年巡察工作計劃,積極參與全市的交叉巡察、專項巡察、提級巡察等工作,全力克服人情干擾等問題,切實做到發現問題、形成震懾。

????(五)關于巡視整改和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”的監督檢查方面

????(44)省委巡視組指出的“多項重點問題未整改到位”問題。整改措施:緊盯省委巡視組反饋的問題,由區巡視整改“回頭看”領導小組統籌負責,安排專人開展相關工作。按照各項要求和標準,建立了專門辦公室和檔案室,重點對一事一檔資料進行了完善,做到檔案資料條目清楚,簽字背書手續齊全,書證提取、會議記錄完備,確保組卷規矩、運行規范。目前,省委巡視組指出的17件重點問題均已完成整改。

????根據省委巡視組的問題線索,截至目前,共立案12件,談話函詢6件,暫存1件,了結2件,其他處理方式5件;組織處理5人;給予黨紀政務處分11人,其中科級4人、科級以下7人;采取第一種形態29人、第二種形態11人。

????三、 下步打算

????經過持續深入整改,我區的巡視整改工作取得了明顯成效。但我們也清醒地認識到這些成果只是階段性的,距離省委要求和群眾期盼還有一定差距。主要是:有的整改事項需要對接上級政策要求,進一步向縱深發力;一些制度處于探索試行階段,還需進一步健全完善;一些長效舉措需要在常態堅持中逐步見效、久久為功。下一步,我們將繼續按照省委巡視組反饋意見要求,堅持思想不松、標準不降、力度不減,力促巡視整改取得更加突出的效果,真正實現全面整改、徹底整改,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

????一是把牢政治方向,狠抓巡視整改落實。突出黨的政治建設,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習貫徹黨的十九大精神,學習貫徹習近平總書記視察唐山重要講話精神,將全區上下的思想和行動統一到黨的十九大精神上來,統一到“三個努力建成”“三個走在前列”的要求上來,確保黨中央決策部署和各級要求在我區不折不扣落實到位。全面落實管黨治黨主體責任,發揮示范引領作用,抓實抓細整改工作,確保反饋問題改徹底改到位。做實落細監督責任,將巡視整改情況納入日常監督,始終擔當擔責、履職盡責,推動巡視整改一抓到底、落地落實。

????二是狠抓后續整改,做好“后半篇文章”。區委將繼續堅持嚴字當頭、實字托底,進一步壓實整改責任,緊盯尚未整改到位的事項,對照問題清單,分解任務、定人定責,確保整改有人抓、問題有人管。嚴格落實整改方案,臺賬化管理、清單化推進,嚴卡時間節點,瞄準更高標準,以“釘釘子”精神推進整改落實,完成一個銷號一個。主動查缺補漏,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷鞏固整改成果。堅持以點帶面,突出抓好重點問題和各項專項整治工作,以重點問題和專項整治的具體成效促進巡視組反饋意見的深入落實。

????三是強化執紀問責,營造良好政治生態。持之以恒正風肅紀,嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,緊盯“四風”新形式新動向,堅持以查促改、鐵面執紀。全力支持紀檢監察機關聚焦主責主業,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,加大對違法違紀黨員干部的查處力度,切實從嚴教育管理干部隊伍。強化巡視成果運用,嚴厲查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,對扶貧攻堅、落實惠民政策等背后的腐敗問題,深挖細究嚴查,刮骨療毒,形成震懾。創新巡察方式,更好地發揮巡察“顯微鏡”“探照燈”作用,不斷濃厚干凈干事、廉潔從政的良好氛圍。

????四是堅持破立并舉,健全常態長效機制。抓實抓細巡察工作,堅持發現問題和整改落實并重,著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。在抓好整改的同時,更加注重治本和預防,對出現的問題深挖根源、深刻反思,既整改面上的問題,也舉一反三根治“原發病灶”,做到斬草除根、不留后患。將省委巡視反饋意見整改落實與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,與基層黨建和干部隊伍管理相結合,以整改落實的實際成效推動各項工作有序開展,確保圓滿完成全年各項目標任務,不斷推動區域高質量發展實現新突破。

????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0315-3728001(工作時間);郵政信箱:唐山市路南區新華西道68號區委巡察辦;郵政編碼:063000;電子郵箱:[email protected]

中共唐山市路南區委

2019年3月28日

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